对创建全域旅游示范区的几点思考
发布时间：2017-06-15 来源：中共广德市委党校
3月22日至28日，我有幸参加了由广德县委组织部和县委党校举办的“全县全域旅游示范区创建培训班”，通过对浙江省桐庐县为期6天的考察学习，我对全域旅游示范区创建工作有了更新、更深的认识。现根据本职工作，结合学习所得，对我县创建全域旅游示范区工作谈几点思考及建议。
一、桐庐县全域旅游示范区创建的主要做法
早在2011年12月，桐庐县委就提出了以景区的理念规划整个桐庐，以景区的要求建设每个镇村，全力打造“山水如画、人间仙境”的县域大景区发展目标，并抓住浙江省唯一全域旅游专项试点县的机遇，将发展旅游业作为生态优势转化为发展优势，通过“绿水青山就是金山银山”这一载体，精准谋划，全力打造“风景桐庐、全域旅游”，按照“五全、五围绕”的总体思路，即“全方位保障、全景化打造、全产业融合、全领域覆盖、全社会参与，机制围绕旅游‘建’、城乡围绕旅游‘优’、产业围绕旅游‘+’、转型围绕旅游‘抓’、惠民围绕旅游‘促’”，积极抓好六个方面重点工作：一是做优环境，绘就美丽风景；二是科学规划，编制发展蓝图；三是改革创新建立保障机制；四是跨界融合，构建旅游产品体系；五是品牌宣传，实施营销战略；六是惠民利民，打造共享环境。
通过上述“组合拳”，桐庐县旅游业到跨越式发展，受到国家旅游局的充分肯定，截至2016年，全县共接待游客1321万人次，旅游业总收入135亿元，分别同比增长14.8%、14.4%，其中乡村休闲游接待799万人次，乡村旅游收入47538万元，同比增长22%，27.5%。
二、 桐庐全域旅游发展值得借鉴之处
通过学习考察，我们深刻体会到想要发展全域旅游，基础在生态环境，关键在机制体制，动力在改革创新，核心在产业特色，路径在统筹融合，目标要实现共建共享。尤为重要的是思想观念的转变，发展全域旅游是旅游发展理念、发展战略、发展模式和产业形态的一次重大转变，要求运用现代旅游治理方式。其中，干部理念的转变是至关重要的，要把全域旅游发展作为“稳增长、调结构、惠民生”的重要抓手，形成党委政府同抓，部门乡镇联动的强大合力。
三、 对我县创建全域旅游示范区工作的建议
广德区位优势明显，通过多年坚持不懈地美丽乡村建设、生态环境保护和旅游资源培育，非常适合发展全域旅游。同时，由于“全域旅游”已经被写入今年的《政府工作报告》，从全民热词上升为政府关注焦点，广德人民的参与热情较高。应该说，无论是从政策、环境，还是从资源、民意等各个方面来看，我县旅游的跨越式发展都具备了良好的机遇和条件。我认为完成全域旅游创建工作，应该做好以下几个方面的工作:
一是在综合管理体制改革上有所突破。改革创新旅游体制机制，实现从部门行为向党政统筹推进转变，以“旅游+”的思维推进一二三产与旅游的融合催化，推进旅游与城镇化美丽乡村的集成发展。
二是大力开发建设项目。以特色小镇建设为抓手，培育旅游产品业态，实现旅游产业全覆盖，实现北部乡镇以太极洞创建5A景区为龙头，形成景区观光游览集聚区；南部乡镇以东亭骑趣小镇、卢村笄山风景区、四合原味小镇、柏垫月克冲小镇、茅田山景区、誓节海棠小镇建设为主，通过东卢画廊串连，形成以乡村游为核心的休闲体验宜养集聚区。
三是深度挖掘各个乡镇的文化资源，围绕旅游培育工艺制品和旅游商品，精心包装，更多地争创全省“双百旅游商品”称号，鼓励和扶持创国字品牌。
四是建立与全域旅游相配套的执法体系。组建由旅游、市场监管、公安、物件为主的旅游市场综合执法办公室，维护广大游客合法权益。
五是建立旅游大数据中心。整合三大通信运营商数据资源，无偿为旅游营销提供精准分析，在A级景区和美丽乡村旅游热点安装视频监控系统，全天候监测，及时处理旅游突发事件。（广德县旅游局 包向群）
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