新时期加强县级党校智库建设的思考与建议
发布时间：2017-09-20 来源：中共广德市委党校
党的十八大以来，随着以习近平为总书记的新一届领导集体治国理政的新思路逐渐清晰，党校工作也随之发生了较大变化。2015年12月，全国党校工作会议讨论通过的《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》对新时期党校的使命进行了全新的定位。习近平总书记在会上指出：“党校要成为党和国家的重要智库”。面对新形势、新任务，县级党校要立足阵地优势、学员优势和系统优势，不断提升教学、科研、咨政水平，发挥好“思想库”和“智囊团”的作用。
一、立足阵地优势，夯实智库基础
《中国共产党党校工作条列》中指出，党校既是培养党员领导干部和理论干部的学校，又是党委的重要部门。这种既是“校”又是“部门”的双重性质使得党校具有智库建设的独特优势。一方面，党校是“学校”，具有学科门类齐全、研究队伍专业的优势。另一方面，党校又是“党委的重要部门”，具有党的路线、方针、政策传导迅速的优势。这些优势为加强智库建设提供了良好的基础条件。县级党校一要立足课堂阵地，鲜明党校智库建设的政治导向。习近平总书记指出,思想舆论领域大致有红色、黑色、灰色“三个地带”。这就要求各级党校都要有强烈的担当精神,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。县级党校要充分利用课堂阵地,充分发挥马克思主义理论、中国特色社会主义理论等优势学科的作用，引导学员学而信、学而用、学而行。二是要立足宣讲阵地，鲜明党校智库建设的时代导向。县级党校要充分发挥党校理论宣讲的优势,紧跟党的十八大以来理论创新和实践创新的步伐,切实加强对习近平总书记系列重要讲话精神的研究, 善于利用理论研究的平台,在重大政治原则和大是大非问题上,敢于亮剑、敢于发声。在完成党的重大方针、政策宣讲任务的同时应围绕县委、县政府中心工作宣讲，主动将触角向企业、农村、中小学校等基层一线延伸。三是要立足舆论阵地,鲜明党校智库建设的服务导向。县级党校要充分利用好党校的科研优势，将县委县政府的重大决策问题、群众普遍关心的热点问题、理论教学实践中的实践问题作为科研咨政的主要内容和主攻方向，坚持围绕县域经济发展的重点难点、县情县史进行长期研究，积极组织教研力量并大力创造条件安排党校教师参与县委县政府的各类调研，努力使党校的课题为党委政府决策咨询所用。
二、立足学员优势，充实智库力量
县级党校的参训学员多来源于乡镇和县直一线，具有丰富的基层经验。这些经验为县级党校了解基层情况提供了宝贵素材。为此，县级党校一要聚焦学员的工作难点，注重提高科研的服务性。提高教学质量和服务党委决策是县级党校智库建设的重点。学员工作中的难点问题往往是县委、县政府工作中需要解决的问题，是党校发挥智库作用的突破口之一。县级党校应坚持问题导向，针对学员工作中的难点问题进行梳理并予以调查研究，提出具有可行性、操作性的调研报告，为推进基层工作做好服务。二要聚焦学员的工作经验，注重提高科研的指导性。学员的工作经验为党校解决现实问题提供了宝贵资源。县级党校要做好参训学员工作经验的提炼和宣传，可以将理论素质高、业务能力精、工作经验深的学员聘为基层调研员，拓宽了解基层情况的渠道，从而提高调研的科学性和有效性。三要聚焦学员的工作运用，注重提高科研的实践性。学员的工作实践是检验党校教学科研的重要途径。县级党校应做好学员学习后的跟踪调研，着力推进学员工作能力，积极探索科研成果转化方式，不断丰富科研成果内涵。同时要进一步探索学员资源在党校智库建设中发挥作用的方式和途径，创新党校学员参与决策咨询机制，把“思想富矿”优势转变为决策咨询服务能力优势。
三、立足系统优势，拓展智库空间
从中央、省市到县大概有3000所党校，有10万大军的党校人，这是县级党校智库建设的又一独特优势。党中央已经把中央党校列入国家高端智库建设试点名单。县级党校要紧紧把握住发展时机，多渠道拓展智库空间。一是用好党校这个系统。县级党校应积极加强和省市党校的联系，充分利用党校系统的政策优势、地位优势和资源优势，在积极完成上级党校工作任务的同时主动争取业务指导。同时也要通过优质师资共享、合作交流培训、举办学术研讨会等形式加强和周边党校的联系，在一些重要领域、重大问题上共同探索，形成做好宣传思想工作的横向合力。二是坚持“党委办党校”这项原则。办好管好建好党校是县委履行党建工作责任制的重要内容。建议在县委的领导下，要安排党校教师参加重大调研活动咨询成果的策划与评审，以了解和掌握工作重点及经济社会发展中的一些重大活动，如参与政府工作报告和“两会”报告起草、参加全县经济运行分析会议等活动。教学科研人员要主动下到企业、乡镇、农村和群众中去，以独特的视角了解民情、关注民生，认真开展调研活动，如研究特色经济发展问题、新型农民创业问题、农民社会保险问题、缩小城乡收入差距问题等等。三是用好党校教师这支队伍。县级党校应通过内培外引相结合，努力打造一支“素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合”的教师队伍。首先，要加强内部培养，通过各类专业培训、高学历进修、蹲点调研、挂职锻炼等方式，进一步提升教师队伍的整体素质。其次，要充分利用党校系统专家、基层党政领导干部担任客座教授盘活系统教师资源，积极争取党委政府的支持并通过引进人才、公务员招录等方式加速充实教师队伍。最后，要探索并完善科研工作考核与激励机制，充分调动教师开展科研工作的积极性，打造“名师”、“名课”。
当前，我国正处于大发展、大变革时期，新的形势和任务要求县级党校必须要明确定位，立足优势职能，提升科研能力，强化服务职能，进一步提高咨政水平，从而开创县级党校科研工作的新局面，更好的服务地方经济社会建设。（张明月）
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