关于印发《县委党校巡视工作整改方案》的通知
发布时间：2017-09-20 来源：中共广德市委党校
各部室、各支部：
根据县委《省委第一巡视组巡视广德县反馈意见整改方案》（广发〔2017〕15号）文件精神，结合县委党校工作实际，经校委会研究同意，现将《县委党校巡视工作整改方案》印发给你们，请对照方案抓好整改落实。
中共广德县委党校
2017年6月29日
县委党校巡视工作整改方案
根据县委《省委第一巡视组巡视广德县反馈意见整改方案》要求，校委会对巡视整改工作高度重视，坚决做到诚恳接受、立行立改，并以此为重要契机，把我校全面从严治党不断引向深入，加快创建省一流党校步伐。现就抓好我校巡视整改工作制定如下方案：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和关于巡视工作的重要讲话精神，全面落实《中共安徽省委关于深入推进全面从严治党的若干意见》、省委关于巡视工作的部署要求和县委《省委第一巡视组巡视广德县反馈意见整改方案》要求，坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向，坚决抓好巡视工作整改任务。坚定不移强化党的领导，增强“四个意识”，确保中央、省市县决策部署在县委党校贯彻落实；坚定不移强化党的建设，筑牢思想建党、制度建党基础；坚定不移强化全面从严治党，正风肃纪，积极营造风清气正、干事创业的政治生态。
二、目标要求
县委党校将站在政治和全局的高度，以强烈的政治责任感和使命担当，不断增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉，确保省委巡视反馈问题改到位、改彻底。做到认真对待，坚决端正态度、诚恳接受，自查自纠、举一反三，一件不落、一着不让抓好整改落实。对能够立即解决的，立说立行、马上整改，确保1个月内整改到位；对需要一定时间解决的，持续用力、抓实抓好，2个月内整改到位；对于制约因素较多而短期内难以整改到位的，制定计划、明确路径、落实责任、有序推进，力争在半年内见到成效、一年内整改到位。
三、主要任务
（一）党建责任意识不牢
1、存在重业务轻党建倾向
（1）党建工作责任分解、责任考核、责任追究制度不健全，开展党建工作载体单一，教育活动内容针对性不强，党建成效不够有力。
整改措施：一是6月底前完善基层党组织书记抓好基层党建工作问题、任务、责任“三个清单”，实行项目化管理，推动责任落实。二是落实《广德县基层党建工作问责办法（试行）》。对党建工作开展不力的支部及相关责任人进行问责，做到有责必问、失责必究。三是7月底之前开展党校党建工作调研活动，摸清校党建工作载体的运行情况及工作成效。四是结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作，根据党员类型和工作实际，分类制定学习计划，采取微信学习、理论宣讲、经典诵读、微党课评比等形式，增强“学”的效果。对照合格党员标准，制定党校党员正负面清单“双十条”，列出具体表现，确立“做”的标准。持续开展“五查五看”和“三查找分析、三着力解决”的活动，深入查摆问题，建立问题整改台账，明确“改”的方向。五是8月底前建立党建和发展“双百分制”考核办法，严格落实基层党建工作定期调度制度。
责任领导：王恒
责任部门：各部室、各支部
整改期限：立即整改、长期坚持，2017年8月底前取得阶段性成效。
（2）对党员的教育管理不严。
整改措施：一是结合党组织和党员信息采集工作，8月底前全面开展党员档案审查和不合格党员摸底排查工作，严格甄别核实，提出处理意见。二是健全完善发展党员“三联审三公示三票决”制度，落实党总支责任，将新发展党员档案材料检查工作纳入党建考核范围，加大对“发展对象政治审查”工作的监督检查力度。三是开展党内组织生活制度落实情况集中督查。7月底前，对工作不达标、程序不规范的支部予以督促整改。四是认真落实党员量化积分制和“红黄榜”管理制度，认真开展“党员固定活动日”活动，探索“党小组之家”建设，拓展党员参加组织生活渠道，增强党组织凝聚力。
责任领导：王恒
责任部门：综合办公室、各支部
整改期限：立即整改、长期坚持，2017年8月底前取得阶段性成效。
（3）党建工作保障力度不大。
整改措施：一是7月底前开展党建工作专项整治，制定工作方案，围绕组织设置、党内组织生活、标准化建设等开展整治。二是强化党建工作保障。7月底前配齐配强专职党务干部，明确专职党务工作人员，每年安排党务干部参加上级组织的党务干部培训；确保党建工作经费，按照不少于上年度干部职工工资总额1%的比例落实党建工作经费，并规范使用；加强阵地建设，完善党员活动室及党务公开栏。
责任领导：王恒
责任部门：综合办公室、各支部
整改期限：立即整改、长期坚持，2017年7月底前取得阶段性成效。
2、党内政治生活不够健康
（4）校委中心组学习理论联系实际不够，党性教育特别是理想信念宗旨教育缺乏。
整改措施：一是深入贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，确保校委中心组学习的规范化、制度化。二是突出校委中心组的“政治学习”根本，以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务，把习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神和在全国党校工作会议上的讲话作为重点，把集中学习研讨作为中心组学习的主要形式，不断提升理论学习的实效性，促进中心组成员系统掌握和运用马克思主义立场、观点、方法。三是结合“讲重作”专题教育加强校委中心组党性教育特别是理想信念教育，把党性教育作为中心组学习的重要内容，通过专家辅导报告、参观调研、交流讨论等形式，进一步坚定理想信念，加强党性锻炼，提高精神境界，切实发挥“关键少数”的思想引领作用。
责任领导：曹红
责任部门：综合办公室
整改期限：立即整改、长期坚持，2017年8月底前取得阶段性成效。
（5）对各党支部党内政治生活监督检查不够，导致党的领导弱化。
整改措施：一是根据党校实际制定落实总支委员职责和责任制度，进一步提升校党总支的号召力、凝聚力、领导力。二是结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作，严格落实“三会一课”制度，坚持民生生活会和组织生活会制度，突出党性锻炼，开展批评与自我批评。校总支定期对各支部组织生活情况进行检查，对发现问题，及时要求相关责任人予以整改落实。
责任领导：曹红
责任部门：综合办公室、各支部
整改期限：立即整改、长期坚持，2017年7月底前取得阶段性成效。
（二）全面从严治党打折扣
1、对重点领域的监管力度不够。
（6）非税收入不能及时缴入财政专户。
整改措施：建立健全内部控制制度，加强对本单位预算执行的日常监管，加大对收入缴存入库的管理。
责任领导：黎明
责任部门：各部室
整改期限：立即整改、长期坚持，2017年7月底前取得阶段性成效。
（7）对违反财经纪律，违规公款报销应由个人负担的费用，借婚丧嫁娶之机收受礼金，道德滑坡、生活作风腐化堕落等教育管理措施不力。
整改措施：一是加强反腐倡廉警示教育。深刻剖析提炼近年来我县查处的典型案件，在党校主体班开设党规党纪和廉政课程，用身边事教育身边人；注重家庭、家教、家风教育，结合“两学一做”学习教育，不断增强党员干部党性修养、道德操守，净化生活圈、朋友圈、交际圈。二是坚持以“零容忍”态度杜绝腐败。从建立健全规章制度入手，建立健全财务管理、采购、固定资产使用管理、基建等制度，规范日常工作程序，健全防控机制，加大对各项支出情况的监督检查，从根本上铲除腐败产生的土壤。三是加强单位财务人员的业务培训，提高严格执行财经法纪意识，强化与纪检监察、审计等部门的联合监督检查，对违规公款报销应由个人负担的费用等问题，一经发现，违规资金一律追回上缴财政，并作出严肃处理。
责任领导：陈兴宏
责任部门：各部室
整改期限：立即整改、长期坚持，2017年8月底前取得阶段性成效。
2、作风建设韧劲不足
（8）违反财经纪律、滥发津补贴等违规违纪问题监管措施不力。
整改措施：一是巩固滥发津补贴专项整治成果，进一步查缺补漏、总结经验、健全制度，保持整治力度不减、标准不降，坚决杜绝问题反弹。二是严格落实省、市、县关于津补贴的各项政策规定，加大督查检查力度，一旦发现有新的违规行为，在坚决整改的同时，严肃追究相关人员的责任。
责任领导：黎明
责任部门：各部室
整改期限：立即整改、长期坚持，2017年7月底前取得阶段性成效。
（9）针对有少数工作人员上班时间浏览与工作无关的网页问题督查不到位。
整改措施：一是严格落实中央八项规定、省市三十条和县十八条，屏蔽与工作无关的网页、网站。二是不定期检查教职工的工作状态，对上班期间自由散漫、敷衍塞责、服务差的人员，采取通报、绩效考评等方式，对有关责任人进行处理。
责任领导：陈兴宏
责任部门：各部室
整改期限：立即整改、长期坚持，2017年7月底前取得阶段性成效。
（10）一些工作重部署、轻落实，工作作风不实，方法简单。
整改措施：一是及时部署并分解县委、县政府重点工作，明确责任人、责任部门及完成时限。二是对校内重点工作制定督办清单，严格督查到位，认真抓好落实。三是建立“月点评、半年小结、年终总结”工作目标考核机制。
责任领导：曹红
责任部门：各部室
整改期限：立即整改、长期坚持。
（三）践行新的发展理念有偏差
（11）贯彻落实“践行新发展理念，学习对接苏浙沪”战略实招不多。
整改措施：按照省、市、县委加快打造内陆开放新高地要求，认真实施“工业强县、生态立县”发展战略，狠抓招商选资，深入开展“更新观念、两学两强”活动，加强与沪苏浙先发县市对接合作，深入开展全方位、多层次、宽领域的交流合作，加强县情研究、调研咨政，为县委县政府决策做好服务，努力打造省级一流，长三角有一定影响力的县级党校。
责任领导：陈玲
责任部门：各部室
整改期限：立即整改、长期坚持。
（12）对省直管县的认识需要进一步深化。
整改措施：一是进一步加大宣传引导，结合干部培训，深化全县干部对省直管县的认识。二是在校范围内开展调研，找准与省、市党校对接中不畅症结，并通过外出考察学习，进一步理顺与省市党校的对接，积极争取政策和各种支持。三是针对省直管县改革工作中存在的问题，在校范围内进行梳理，能在校级解决的立即予以解决，校级层面解决不了的及时上报到省市县，寻求政策支持和法规支撑。
责任领导：陈玲
责任部门：各部室
整改期限：立即整改、长期坚持，2017年8月完成整改任务。
（四）执行组织人事纪律不严
1、干部队伍结构不优
（13）人才队伍培养、引进不够，干部专业化程度不高。
整改措施：一是认真落实县委《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的实施办法》。二是加强干部队伍专业化建设，以高级讲师为重点，加大向研究生以上学历专业技术人才公开引进，并加大使用力度。三是加强后备干部队伍建设。积极与南京财经大学对接，承办好MPA（公共管理硕士）广德学历教育班。
责任领导：曹红
责任部门：综合办公室
整改期限：立即整改、长期坚持，2017年8月完成整改任务。
2、干部队伍监督管理不到位
（14）日常监管缺失，重用轻管现象明显，少数党员干部享乐主义思想较重，惰性较大，计较个人得失，敬业奉献精神较差；思想政治工作需加大，与干部谈心谈话、教育引导不够，考核和激励机制不健全；一些党员干部把全面从严治党和干事创业理解偏差，态度消极，尤其是规范津补贴后，收入减少，怨气较多，精神滑坡，“新大锅饭”思想仍然存在。
整改措施：一是认真贯彻落实《党委（党组）书记履行干部日常监督第一责任人职责暂行办法》，严格执行履职情况季度报告制度。定期落实教育引导、谈心谈话、重要情况报告和检查督促等制度并进行检查。二是抓早抓小抓苗头，针对季度报告、明察暗访、考察考核等工作中发现的干部在政治思想、工作作风、道德品质、组织纪律等方面存在的问题，及时开展提醒、诫勉。三是严格落实目标考评暂行办法等考核激励机制，奖优罚劣、奖勤罚懒，进一步激发教职工的工作积极性。
责任领导：陈兴宏
责任部门：综合办公室
整改期限：立即整改、长期坚持，2017年7月取得阶段性成效。
