广德县中小学党建工作的调查与思考
发布时间：2017-06-15 来源：中共广德市委党校
一、全县中小学校党组织工作现状
目前，广德县中小学校共有党总支4个、党支部45个，分属教体局、桃州镇等10个党委。现有中共党员1688名，其中在职党员1315名，在职女党员332名。
（一）主要工作及其效果
本次调研反映出，全县中小学校党建工作基础较好、组织健全、运行有序，在学校工作中的领导地位和战斗堡垒作用都比较突出。
1. 解放思想，注重研学，加强党的思想建设
一是强化理论武装。每年初，各地党委都要拟定理论学习安排意见，规范所属支部（总支）的理论学习。
二是重视学习型党组织创建。结合党课辅导、在线学习、课题调研与外出培训等多种形式，抓好党员特别是党员干部学习。
2. 培养干部，教育党员，加强党的组织建设
一是抓好基层党组织班子建设和党员队伍建设。加强党务干部培训，提高党务干部管理和业务水平。认真落实党员承诺践诺工作，开展党员先锋岗活动。
二是自创载体开展党员主题实践活动。结合庆祝建党周年等活动创新党员教育方式，组织广大党员参观红色故地，开展义务献血、党员志愿服务等内容丰富的主题实践活动，引导广大党员立足岗位争先锋，发挥模范带头作用。
3. 立足岗位，多管齐下，加强党的作风建设
一是认真落实党风廉政建设责任制。年初上级党组织与学校负责人签订党风廉政建设与教育收费治理责任书，增强党员干部的法制观念和自律意识，推进廉政文化进学校活动。
二是扎实开展作风建设年活动。将师德师风建设纳入学校教职工绩效考核，解决有偿家教、为教不廉、体罚学生等影响教师形象的问题，树立良好师表形象，提升群众满意度。
4. 打牢基础，着眼长效，加强党的制度建设
一是落实“三会一课”和民主评议党员制度。将“三会一课”作为学校党建工作重要目标。采取党员互评、群众测评相结合方式，开展民主评议党员工作，并将评议结果作为奖优罚劣的依据。
二是落实党内组织生活和党务、政务公开制度。定期召开组织生活会，自觉接受党员群众的监督。利用文件、会议、展板或者网络媒体等方式向党员群众公开党建及行政工作情况。
（二）存在的问题及其原因
从调查情况看，我县中小学校的党建工作还存在一些问题，主要表现在：党员理想信念不强；“三个作用”发挥不够；党组织活动开展不够正常，缺乏创新；党支部工作的主动性不强；发展党员工作不够规范；民主生活和制度建设不健全；党员层次结构不协调等等。究其原因，经过调查分析，我们认为：一是广大党员长期缺乏学习培训。由于缺乏必要的学习培训与交流，党性观念逐渐淡化，理想信念逐渐减弱，以至于发展意识不强，甚至组织纪律观念松懈。二是对校长负责制的错误理解。很多人都认为“校长负责制”就是校长一个人说了算，校长包揽一切，党务干部工作积极性受到压抑，干党务不如干业务，党组织的作用难以发挥。调查中，我们还了解到，影响学校党建工作落实的原因还有很多，如单位“一把手”不重视，党建工作经费保障不到位，考评机制不科学，等等。所有这一切，导致了学校党建工作开展苍白无力，不甚理想。
三、新形势下加强中小学党建工作的思考
学校党建工作担负着巩固执政基础、培养接班梯队、提高国民素质等重要职责，其工作内涵、工作方式有别于其他领域的党建工作。
1.更新观念，与时俱进，增强责任感和使命感
胡锦涛在党的十八大报告中，提出全面提高党的建设科学化水平，强调要坚定理想信念，要坚持党管干部，党管人才，要创新基层党建工作。中组部部务委员兼组织二局局长陈向群同志，在如何开创中小学校党建工作新局面讲话中，特别强调要明确中小学校党组织功能定位，这是搞好中小学校党建工作的重要前提。一是要保证社会主义办学方向，培养造就中国特色社会主义事业建设者和接班人。二是要紧紧围绕教书育人这一中心任务来开展工作。三是中小学校党组织要积极参与重大问题决策。四是要坚持不懈地抓好党员队伍建设，并通过党建引领，打造一支高素质的教师队伍。五是学校党组织要支持和保障校长依法治校，充分行使职权；校长应充分尊重党组织的意见，定期向党组织通报工作。陈向群同志的讲话，对中小学校党组织提出了更高和更加具体的要求，使学校党组织任务更加明确，职责更加分明，理顺了学校党务和行政的关系，对落实新时期中小学校党建工作具有重要指导意义。
2. 突出重点，破解难题，注重针对性和实效性
一是加大培养力度，优化班子建设。要在上级党委的指导下，按照党政分立、相互协作的原则，切实选好配强学校党组织领导班子，避免党政“一肩挑”，努力构建结构合理、团结向上的领导集体。制订公平公正的政策，加强对党务工作者的选拔、培训和激励，努力提高党务工作者素质和能力，增强其工作的主观能动性。
二是改进教育方式，优化队伍建设。要贴近学校发展现状和教师思想实际，创新组织生活制度，活跃组织生活形式，丰富组织生活内容。加强党员培训工作，创新形式，针对性地进行党性教育。规范党员发展工作，积极吸收教学骨干、年轻教师，特别是女教师参加组织。重视高中阶段学生党员的发展工作。
3. 发挥作用、注重实效，激发生命力和创造力
一是发挥参与决策的作用。学校党组织参与学校重大问题决策是确立党组织地位的重要标志，是党组织发挥政治核心作用的重要途径。要正确理解校长负责制和党组织发挥“政治核心”作用的内涵，切实落实责任，做到分工协作、职责到位、权责统一，“两手抓，两手硬”。要树立“不参与学校重大问题决策是失职”的观念，着重在方向性、全局性、原则性问题上把好关，扭转党建工作与行政工作“两张皮”现象，真正做到党政一盘棋，分工不分家，努力使学校党的工作真正为教育教学保驾护航、提能造势，发挥好政治保障作用。
二是发挥保证监督的作用。要建立和完善党内监督和群众监督机制，全面推行校务公开、党务公开，充分发挥教代会的作用，确保学校重大事项阳光操作，促进党员干部自觉依法行政、依法治教。
4. 围绕教学，服务教师，增强凝聚力和影响力
一是关心教师成长。要围绕教育教学这一中心工作，关心教师的专业化成长，把服务的重点放在提高课堂教学质量上，在经常性的相互听课、评课，查找问题，反思教学中发挥党员教师的示范和引领作用。
二是营造和谐环境。要利用“三进三解三推动”活动契机，深入到教职员工中间，了解民意，理顺情绪，化解矛盾。关心教师身心健康，丰富教师文化生活，帮助教师调节工作节奏，舒缓心理压力，消除职业倦怠，始终保持良好的工作状态。（李胜江）
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