发挥市场监管职能、服务工业经济发展
发布时间：2017-06-15 来源：中共广德市委党校
这次参加县工业经济发展专题培训班学习，使我们有幸请听到了浙江大学几位教授就《中国制造2025》、《新常态下宏观经济形势与供给侧分析》、《互联网+智能制造》和《新型工业发展思路与现代产业体系建设》等专题讲解，让我们受益匪浅，特别是他们的一些新见解、新思路，使我们醍醐灌顶，茅塞顿开。
我县提出“两学两强”的发展思路，即”学长兴强工业”、“学安吉强旅游”，这个思路是切合广德实际的。广德经济要想有快速发展、离不开工业经济。市场监管部门作为政府的一个部门，理应结合本部门职能为我县工业经济发展做一些创新工作，更好地为企业提供优质服务，主要从以下几个方面入手。
一、 继续深化商务制度改革，进一步降低企业准入门槛。
我县商务制度改革早从2015年3月就试行了先照后证，改革尝试走在全省前列。随后企业登记实行了“三证合一”、“一照一码”的改革和“五证合一”、“一照一码”改革，以及放宽企业住所登记、年检改年报、注册资本实行认缴制等一系列改革，有效促进了“大众创业，大众创新”，但是按照新形势的要求，这还远远不够，下一步我们还要结合广德实际，继续深化商业制度改革，进一步减少登记注册程序，方便方便群众办事。
首先，积极探讨“多证合一、一照一码”改革，就是要把一些不需要政府许可的证，合并为营业执照，目的是一次性领取，减少企业负担。但是这项工作涉及其他部门，也是政府部门的自我革命，需要政府的大力支持。作为市场监管部门，应积极主动作为，为政府改革全力做好服务。进一步减少企业投资创业的制度性成本，构建为便捷有效的市场准入环境。
其次，尽快推行企业登记档案，实行电子化。此项工作我们正在谋划之中，建成后，将为企业股权变更提供更为便捷的途径，更方便群众可以直接在触摸屏上查询企业登记信息情况，同时，这也是今后推行智慧监管和服务的基础工作。
再次，实行企业登记全程电子化。我局准备今年6月份实行名称核准全程电子化。10月份实行营业执照全程电子化，让企业足不出户就在网上核准企业名称和办理电子营业执照。虽然这项工作，作为县级有一定的局限性，但是我们会发挥直管县优势，积极与省工商局对接好，力争按时完成任务，让企业尽早受益。
二、运用质量、商标等管理职能，积极引导企业创品牌。
质量是企业的生命，也是工业发展的基石。企业要想在竞争中取胜，必须实施品牌战略。很多企业品牌意识还不够，有的因分不清主次，推进次序杂乱、舍本求末，结果是事倍功半。因此作为市场监管部门应积极主动帮助企业从质量、计量标准化等方面全方位加强管理，提高质量管理水平，增强综合竞争力。
其次，利用商标管理职能，在每个基层市场监管所设定商标指导服务站。健全商标管理制度，引导市场主体积极注册商标。对具有实力，的商标企业加强培育和帮扶。
再次，积极向政府建议出台相应的鼓励扶持政策，使全社会形成一个良性创品牌环境，以鼓励企业积极创名牌、创著名商标、驰名商标，使企业更具有市场竞争力。
三、积极探索新的市场监管模式，保障公平有序的市场环境。
首先建好企业信息的公示平台。公众可通过平台查询到商业主体登记、信用和经营异常名录、黑名单、年报许可审批等方面信息。这个平台需要各部门要做到信息互联互通，政府部门通过这张网共享企业信息，实现工作联动，提升政府治理水平，同时也促进了企业诚信自律。
其次实行企业风险分级监管，减少企业检查频次，让企业少受行政干扰。对风险低的企业检查频次低，对风险高的企业检查频次就高。
再次，全面推广“双随机、一公开”，即随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。通过这种形式可以提升监管的公平性、规范性和有效性，减轻企业负担和减少权力寻租，避免执法部门乱作为和不作为，让企业真切地感受到守法守规、诚信经营，就处处绿灯，一路畅通；违规违法、违约失信就会处处红灯、处处受限。（广德县市场监管局 汪琍琍）
